Chủ tọa kỳ họp gồm các đồng chí: Dương Văn Trang, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Thế Hải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nghe Minh Hồng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh.

Kỳ họp đã tập trung đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2022, đề ra phương hướng, nhiệm vụ năm 2023; nghe Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thông báo về hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng chính quyền, ý kiến, kiến nghị của Nhân dân địa phương; xem xét báo cáo công tác năm 2022, phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Đoàn Hội thẩm nhân dân dân tỉnh; báo cáo giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh 6 tháng cuối năm 2022 và báo cáo giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh Khóa XII; thảo luận, quyết định đối với các báo cáo chuyên đề, tờ trình dự thảo Nghị quyết của UBND tỉnh trình Kỳ họp.

Kết quả Kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh Khóa XII như sau:

1. Trên cơ sở thảo luận, phân tích, xem xét các báo cáo, tờ trình; ý kiến thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; ý kiến tham gia của các vị đại biểu, HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua 38 Nghị quyết.

2. HĐND tỉnh thống nhất nhận định: Năm 2022, trong bối cảnh, tình hình phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là biến động về giá cả nguyên, vật liệu và dịch bệnh, thiên tai nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, kịp thời của Trung ương, của Tỉnh ủy; sự đồng hành và giám sát có hiệu quả của HĐND tỉnh; sự đoàn kết, phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành; sự đồng tình, hưởng ứng tích cực của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân tỉnh nhà nên đạt được những kết quả quan trọng: Kinh tế - xã hội phục hồi rõ rệt sau đại dịch Covid-19 và có bước phát triển khá, nhiều chỉ tiêu như: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội; thành lập mới doanh nghiệp, phát triển hợp tác xã, kim ngạch xuất khẩu, đặc biệt là khách du lịch đến tỉnh… đều vượt kế hoạch đề ra; các chế độ, chính sách bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh tiếp tục được giữ vững. HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của UBND tỉnh và các cấp, các ngành trong năm 2022.

3. Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn diễn ra sôi nổi, có trọng tâm và mang tính xây dựng cao. Các vị đại biểu HĐND tỉnh đã nắm chắc tình hình, bám sát cơ sở, chất vấn 12 vấn đề đang được cử tri, Nhân dân quan tâm. Các thành viên UBND tỉnh tham gia trả lời chất vấn đã giải trình khá đầy đủ những vấn đề liên quan tới trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và cá nhân mình, với tinh thần cầu thị, xác định rõ trách nhiệm và biện pháp khắc phục các hạn chế, yếu kém đã được chỉ ra.

a) HĐND tỉnh thống nhất ban hành Nghị quyết số 111/NQ-HĐND ngày 12/12/2022 về chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 4 với 02 nội dung chủ yếu: Công tác quản lý bảo vệ rừng và Giải pháp nâng cao 4 chỉ số trong năm 2023 (gồm: chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX) và chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) cấp tỉnh).

b) Đối với 10 nội dung còn lại, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh có ý kiến kết luận như sau:

(1) Về ô nhiễm môi trường tại các huyện Đăk Tô, Đăk Hà, Sa Thầy

- Cơ bản thống nhất với nội dung trả lời chất vấn của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về việc xử lý ô nhiễm môi trường tại các huyện Đăk Tô, Sa Thầy.

- Về tình trạng ô nhiễm môi trường tại huyện Đăk Hà: Trước mắt nghiên cứu nâng công suất nhà máy xử lý rác thải tại Đăk Hà, không để tình trạng quá tải dẫn đến ô nhiễm môi trường, vi phạm pháp luật.

- UBND tỉnh, UBND thành phố Kon Tum tiến hành kiểm tra, rà soát lại các vấn đề liên quan đến nhà máy xử lý rác thải Song Nguyên; trường hợp nhà máy không đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật thì khẩn trương quy hoạch, kêu gọi đầu tư nhà máy xử lý rác thải tại vị trí mới, đảm bảo xử lý hết rác thải cho địa bàn thành phố Kon Tum.

(2) Về thực hiện dự án cấp nước sinh hoạt thị trấn Sa Thầy, huyện Sa Thầy

UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư dự án, UBND huyện Sa Thầy và các đơn vị liên quan: trước Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 phải hoàn thành bàn giao và đưa công trình vào hoạt động để Nhân dân trên địa bàn các xã Sa Bình, Sa Nhơn, Sa Nghĩa và thị trấn Sa Thầy, huyện Sa Thầy có nước sạch sử dụng.

(3) Về xây dựng trạm cân để thu mua nông sản

UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị, địa phương có liên quan khẩn trương xử lý các Trạm cân thu mua nông sản không phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông, quy hoạch sử dụng đất… theo đúng quy định; có giải pháp cụ thể để chấn chỉnh, bảo đảm các trạm cân trên địa bàn tỉnh chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh, thương mại, chấm dứt tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, bảo vệ quyền lợi chính đáng cho Nhân dân.

Thời gian hoàn thành: chậm nhất trong Quý I năm 2023.

(4) Về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án

- Đề nghị UBND tỉnh thực hiện và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan nghiêm túc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh và nâng cao chất lượng tham mưu ngay từ khi lập, thẩm định, xem xét trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án từ nguồn ngân sách nhà nước.

- Đề nghị các Ban của HĐND tỉnh nâng cao hơn nữa chất lượng công tác thẩm tra chủ trương đầu tư các dự án; trong quá trình thẩm tra cần xem xét kĩ lưỡng, kịp thời phát hiện những bất cập, thiếu sót, chưa phù hợp với các quy định của pháp luật và thực tiễn tại địa phương, có ý kiến xác đáng để tham gia góp ý đối với cơ quan trình; kiên quyết không đề xuất thông qua đối với các dự án chưa đủ điều kiện trình.

(5) Các nội dung về: Phần trả lời chất vấn của Trưởng Ban Dân tộc tỉnh về việc thực hiện các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Công tác trồng rừng tập trung và rừng phân tán; Phát triển kinh tế tập thể; Bảo hiểm y tế học sinh; Cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế và giáo dục xin nghỉ việc

Do không đủ thời gian để chất vấn trực tiếp, đề nghị UBND tỉnh, thành viên UBND tỉnh đã gửi văn bản trả lời chất vấn đến các đại biểu có giải pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra, đồng thời phải thực hiện quyết liệt, có hiệu quả những vấn đề đã cam kết, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được chất vấn.

4. Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Dương Văn Trang, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhận định trong thời gian tới, tình hình kinh tế trong và ngoài nước sẽ còn có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, tỉnh Kon Tum tiếp tục phải đối mặt với không ít những khó khăn, thách thức.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các cấp, các ngành quan tâm thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2023:

Một là, Thủ trưởng, người đứng đầu các cấp, các ngành phải phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, sâu sát cơ sở, gần gũi Nhân dân, nắm chắc tình hình, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp đã được xác định, bảo đảm khắc phục nhanh, hiệu quả các hạn chế, yếu kém đã được chỉ ra năm 2022. Đồng thời, phải bám sát Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, kịp thời cụ thể hoá thành chương trình, kế hoạch cụ thể; xác định rõ tiến độ hoàn thành, gắn với phân công nhiệm vụ cho từng tổ chức, người đứng đầu từng địa phương, đơn vị đối với từng mục tiêu, chỉ tiêu và phải thường xuyên kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, tháo gỡ các điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc, bảo đảm hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch ngay từ những tháng đầu của năm 2023.

Hai là, Quyết liệt hơn nữa, quan tâm hơn nữa ở 03 cấp chính quyền trong thực hiện các giải pháp cải thiện các chỉ số về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao các chỉ số năng lực cạnh tranh (Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX) và chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS)). Hiện nay, bộ máy của 3 cấp chính quyền thực hiện theo các Nghị quyết số 18-NQ/TW và số 19-NQ/TW của Trung ương đã gọn, nhưng tinh chưa và hiệu lực hiệu quả chưa, HĐND tỉnh cũng cần suy nghĩ và quan tâm.

Ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, từng địa phương, từng sở, ngành phải chủ động có kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh Kon Tum thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 liên quan đến ngành mình, cấp mình. Trước mắt, tập trung triển khai thật tốt các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm liên quan đến kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi và giải phóng mặt bằng để tạo quỹ đất sạch cho thu hút đầu tư. Đồng thời, chủ động gặp gỡ, vận động, đồng hành và tạo điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp, nhà đầu tư đến đầu tư phát triển các đô thị, các khu, điểm du lịch đã được quy hoạch và xây dựng các nhà máy chế biến nông sản như: cà phê, cao su, sâm Ngọc Linh và dược liệu khác... Mọi khó khăn, vướng mắc làm ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư, kinh doanh phải được chính quyền các cấp phát hiện và giải quyết kịp thời, dứt điểm, tạo niềm tin vững chắc cho doanh nghiệp đến đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại tỉnh.

Ba là, Đến thời điểm này, HĐND tỉnh đã cơ bản hoàn thành việc cụ thể hóa, thể chế hóa các Nghị quyết của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ ngành Trung ương đối với các Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2021-2025; kế hoạch vốn năm 2022 và năm 2023 của các Chương trình này cũng đã được giao về cho từng địa phương, đơn vị. Vì vậy, cần tập trung chỉ đạo quyết liệt việc triển khai thực hiện từng dự án, tiểu dự án đã được xác định. Các nghị quyết của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ và nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến các Chương trình Mục tiêu quốc gia phải công khai rộng rãi bằng nhiều hình thức phù hợp để doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh biết, đồng thời phải xây dựng quy trình, thủ tục đăng ký hỗ trợ thông thoáng, hướng dẫn chu đáo và tạo điều kiện tối đa cho tổ chức, cá nhân đăng ký hỗ trợ. Chú trọng đúng mức việc lồng ghép các nguồn vốn để phát huy hiệu quả cao nhất nguồn lực quan trọng từ các chương trình này, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh phát triển nhanh, bền vững hơn.

Bốn là, Ngày 12/9/2022, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH về hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND. Đây là căn cứ quan trọng để HĐND, các cơ quan của HĐND và đại biểu HĐND các cấp thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình. Thực hiện chỉ đạo của Trung ương là: “giám sát phải mở rộng, kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm”, đề nghị HĐND các cấp cần quán triệt và thực hiện nghiêm Nghị quyết này.

Ngay sau kỳ họp, HĐND, các cơ quan của HĐND, Tổ đại biểu HĐND các cấp cần khẩn trương xây dựng và tổ chức thực hiện thật tốt chương trình giám sát năm 2023 để cùng với các cơ quan quản lý Nhà nước kịp thời phát hiện, biểu dương và nhân rộng những tấm gương, việc làm tốt, hiệu quả đồng thời chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, yếu kém trong quá trình triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh.